江桂斌：環(huán)境資源界融合智慧 關(guān)注雙碳新污染物等
時(shí)隔30年，全國(guó)政協(xié)再次新增界別。
“新設(shè)‘環(huán)境資源界’有什么深意? ”記者在兩會(huì)期間專訪了中國(guó)科學(xué)院大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院院長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院院士、第十三屆全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任、第十四屆全國(guó)政協(xié)委員江桂斌。
中國(guó)科學(xué)院大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院院長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院院士、第十三屆全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任、第十四屆全國(guó)政協(xié)委員江桂斌。受訪者供圖
江桂斌表示，增設(shè)環(huán)境資源界，可以融合多個(gè)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者的經(jīng)驗(yàn)與智慧，為我國(guó)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境友好型社會(huì)提供重要科技支撐，助力實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)和高質(zhì)量發(fā)展。
江桂斌是分析化學(xué)與環(huán)境化學(xué)的專家，致力于環(huán)境分析化學(xué)方法、環(huán)境污染現(xiàn)狀與過(guò)程機(jī)制和生態(tài)毒理學(xué)研究，并將基礎(chǔ)前沿研究的突破性成果應(yīng)用于我國(guó)重大環(huán)境問(wèn)題的解決。
談新設(shè)“環(huán)境資源界”：
可集多領(lǐng)域?qū)＜抑腔郏瑢?shí)現(xiàn)雙碳戰(zhàn)略目標(biāo)和高質(zhì)量發(fā)展
貝殼財(cái)經(jīng)：你認(rèn)為今年新設(shè)“環(huán)境資源界”有何深意？
江桂斌：界別協(xié)商是協(xié)商民主的重要形式，界別設(shè)置隨國(guó)家不同時(shí)期社會(huì)發(fā)展需要而不斷調(diào)整完善。“環(huán)境資源界”是本屆政協(xié)新設(shè)立的一個(gè)界別，是全國(guó)政協(xié)界別30年來(lái)的一次重大調(diào)整。新設(shè)環(huán)境資源界別，是落實(shí)二十大精神，“站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展”的具體實(shí)踐。
當(dāng)前，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入到高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，綠色GDP、清潔生產(chǎn)等是落實(shí)可持續(xù)發(fā)展道路的必然選擇。
增設(shè)環(huán)境資源界，可以融合生態(tài)環(huán)境、自然資源、水利水電、地質(zhì)地球、化學(xué)化工、海洋、氣象、交通、人口等多個(gè)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者的經(jīng)驗(yàn)與智慧，聚集和吸引優(yōu)秀專家形成集群優(yōu)勢(shì)持續(xù)建言獻(xiàn)策，為我國(guó)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境友好型社會(huì)提供重要科技支撐，高水平實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰與碳中和的戰(zhàn)略目標(biāo)。這次調(diào)整和優(yōu)化界別，有利于更好發(fā)揮人民政協(xié)在全過(guò)程人民民主中的獨(dú)特作用。
談新污染物監(jiān)測(cè)：
要精確定量的監(jiān)測(cè)方法，也需開(kāi)發(fā)快速篩查的技術(shù)手段
貝殼財(cái)經(jīng)：近期，十四種新污染物納入重點(diǎn)管控清單。新污染物“新”在哪？有哪些共同特征？
江桂斌：對(duì)于“新污染物”，“新”意味著新產(chǎn)業(yè)所帶來(lái)的污染排放以及較短的污染發(fā)現(xiàn)時(shí)間。從源頭方面而言，新污染物通常是外源性化合物、人工合成或天然的化合物。
總體上，新污染物的絕大多數(shù)為目前大量生產(chǎn)和應(yīng)用的化工產(chǎn)品，尚未有效對(duì)其生產(chǎn)和環(huán)境排放加以控制；此外，環(huán)境介質(zhì)中的存量較高，對(duì)污染的源匯及遷移仍缺乏認(rèn)知；再者，目前對(duì)其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)還缺乏全面的科學(xué)評(píng)估。
貝殼財(cái)經(jīng)：如何監(jiān)測(cè)、治理新污染物？
江桂斌：由于我國(guó)化學(xué)品生產(chǎn)及環(huán)境污染的自身特點(diǎn)，新污染物的環(huán)境暴露與健康危害機(jī)制與發(fā)達(dá)國(guó)家差異顯著，無(wú)法照搬國(guó)外研究模式與結(jié)論。我國(guó)新污染物的暴露特征復(fù)雜，暴露所致健康危害研究缺乏理論和方法。
針對(duì)復(fù)雜環(huán)境介質(zhì)中新污染物的高通量篩查及監(jiān)測(cè)技術(shù)有待完善，現(xiàn)有技術(shù)的普及性和標(biāo)準(zhǔn)化的推進(jìn)尚需整合各方研究力量。監(jiān)測(cè)新污染物既需要精確定量的監(jiān)測(cè)方法，另外也需要開(kāi)發(fā)快速篩查的技術(shù)手段。單純依賴現(xiàn)有科研機(jī)構(gòu)的傳統(tǒng)技術(shù)，耗時(shí)耗力耗財(cái)，難以滿足全國(guó)范圍的推廣需求，也不能夠滿足種類繁多的新污染物的監(jiān)管問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)管控。
比如說(shuō)，可以通過(guò)效應(yīng)導(dǎo)向分析的技術(shù)手段，彌補(bǔ)現(xiàn)有新污染物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系不足。我們團(tuán)隊(duì)針對(duì)發(fā)現(xiàn)新污染物這個(gè)國(guó)際性難題，在國(guó)內(nèi)首創(chuàng)成組毒理學(xué)分析系統(tǒng)，能夠識(shí)別樣品中的各種效應(yīng)污染物，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)不在目前管控名錄之內(nèi)的新污染物。如果該污染物在環(huán)境中有較高的賦存，這就很有可能成為未來(lái)需要優(yōu)先管控的新污染物。未來(lái)我們還要研發(fā)更多小型化分析設(shè)備以滿足技術(shù)推廣的需要。
我國(guó)新污染物治理及管控工作需要立足新發(fā)展階段，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。以有效防范新污染物環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)為核心，推進(jìn)新化學(xué)物質(zhì)和現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理，實(shí)施調(diào)查評(píng)估、分類治理、全過(guò)程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，加強(qiáng)科技支撐保障，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)、社會(huì)和公眾共同參與的新污染物治理體系，支撐我國(guó)新污染物治理的高效運(yùn)行。
因此，需建立完善的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，明確監(jiān)管機(jī)構(gòu)和責(zé)任，建立污染物排放監(jiān)測(cè)、控制和處罰等制度。加強(qiáng)法律監(jiān)管，全面落實(shí)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記制度，嚴(yán)格源頭管控；深化相關(guān)領(lǐng)域的科學(xué)研究、增強(qiáng)多學(xué)科交叉創(chuàng)新，強(qiáng)化產(chǎn)品全生命周期綠色管理，加強(qiáng)清潔生產(chǎn)和綠色制造。
多措并舉
促進(jìn)空氣污染治理和氣候變化治理優(yōu)化協(xié)同
貝殼財(cái)經(jīng)：你如何理解環(huán)境保護(hù)與公眾健康之間的關(guān)系？
江桂斌：健康權(quán)是人類享有的一項(xiàng)基本權(quán)利，環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題是關(guān)系公眾健康的重要問(wèn)題，保護(hù)人類賴以生存的環(huán)境，是保障公眾健康的必要前提，也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然之路。
“十三五”“十四五”環(huán)境健康工作規(guī)劃提到把保障公眾健康理念融入環(huán)境保護(hù)政策，以最小經(jīng)濟(jì)和社會(huì)成本把危害公眾健康的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)降到最低，為環(huán)境健康工作的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
開(kāi)展環(huán)境保護(hù)，將為我國(guó)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)提供重要契機(jī)。這不僅會(huì)促進(jìn)我國(guó)相關(guān)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，提升產(chǎn)量與效益，也會(huì)為我國(guó)行業(yè)在參與全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中提供有力的綠色技術(shù)保障，同時(shí)全面保護(hù)我國(guó)的公眾健康。
貝殼財(cái)經(jīng)：該如何實(shí)現(xiàn)空氣污染治理和氣候變化治理優(yōu)化協(xié)同，促進(jìn)人民健康效益最大化？
江桂斌：我認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)空氣污染治理和氣候變化治理優(yōu)化協(xié)同并促進(jìn)人民健康效益最大化需要采取綜合性的、跨學(xué)科的和跨部門的行動(dòng)。
在科學(xué)層面，我們必須解答“暴露”“毒理”和“健康”這三大關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題，重點(diǎn)關(guān)注大氣污染人群的潛在健康損害和空氣污染物對(duì)人群的健康危害機(jī)制研究，探索污染與區(qū)域疾病高發(fā)之間的潛在聯(lián)系。
政府應(yīng)制定相應(yīng)的治理政策，包括環(huán)境監(jiān)管的加強(qiáng)、環(huán)境保護(hù)機(jī)制的建立以及促進(jìn)空氣污染治理的措施；同時(shí)，制定減少溫室氣體排放、提高可再生能源使用率、改善交通和基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃等方面的措施。
技術(shù)方面，應(yīng)推廣智能化系統(tǒng)，并通過(guò)監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)警和大數(shù)據(jù)等手段實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。政府還應(yīng)該采取措施促進(jìn)各行業(yè)的生產(chǎn)效率，同時(shí)保護(hù)自然資源，以促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
此外，政府可以通過(guò)宣傳和教育活動(dòng)來(lái)提高人民對(duì)氣候、環(huán)境與健康內(nèi)在關(guān)聯(lián)的認(rèn)識(shí)，比如在降碳減排、減少浪費(fèi)和使用綠色環(huán)保的產(chǎn)品等。同時(shí)，政府應(yīng)該協(xié)調(diào)各個(gè)部門之間的合作，以實(shí)現(xiàn)空氣污染及氣候變化治理和人民健康效益的最大化。
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